降低新市民住房負(fù)擔(dān) 專家解讀加快發(fā)展保障性租賃住房意見專家解讀加快發(fā)展保障性租賃住房意見 ● 隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速和流動人口規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民、青年人的住房困難問題日益凸顯 ● 《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》提出“加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系”，對于未來住房保障體系構(gòu)建具有重大意義 ● 未來的城鎮(zhèn)住房保障條例，應(yīng)該包括保障主體、保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障方式、準(zhǔn)入退出安排、各方的權(quán)利義務(wù)等一系列制度安排 □ 本報記者 陳 磊 □ 本報見習(xí)記者 孫天驕 4月16日傍晚，北京市朝陽區(qū)望京西路一公交站，快50歲的安徽人金枝和27歲的湖北人馬青正在等公交車回家。這是兩個平時沒有交集的人——金枝小學(xué)畢業(yè)，在附近一家外貿(mào)公司打雜；馬青去年碩士研究生畢業(yè)，在附近一家高科技公司工作。但兩人有共同的煩惱：怎么才能租到一間上班方便又便宜的房子？ 這樣的煩惱，也困擾著無數(shù)人。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年全國流動人口為3.76億人。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速和流動人口規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民、青年人的住房困難問題日益凸顯。 為解決好這個問題，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(以下簡稱《意見》)，提出“加快發(fā)展保障性租賃住房”。 接受《法治日報》記者采訪的多位專家認(rèn)為，《意見》凸顯了政府強(qiáng)調(diào)“房住不炒”、切實(shí)降低居民家庭住房負(fù)擔(dān)的決心；大力發(fā)展保障性租賃住房，有利于降低中低收入、新市民的住房負(fù)擔(dān)。同時，需要用剛性的法律約束，確保這項利民的好政策真正落實(shí)。 新市民開銷房租占大頭 遠(yuǎn)離工作地租住通勤難 身穿淺咖啡色T恤、黑色休閑褲，挎一個單肩包，在公交站臺，記者見到了準(zhǔn)備坐車回家的金枝。她隨丈夫來北京打工多年，目前在附近一家外貿(mào)公司打雜，月收入5000多元。她丈夫則在一家建筑公司工作。 金枝夫婦倆租住在北京市順義區(qū)緊挨六環(huán)路的李天橋附近，屬于城中村，每月租金900多元。工作日坐公交車上下班，每天單程大概需要兩個小時。 金枝的兩個孩子都在安徽老家，老大是女兒，已經(jīng)結(jié)婚。老二是兒子，已經(jīng)成年但仍是單身。夫妻倆沒有在北京買房的打算，“不可能買得起”，只是希望能在北京多打幾年工，給兒子賺結(jié)婚錢，給自己賺養(yǎng)老錢。 對金枝來說，夫妻倆在北京每月較大的一筆開銷便是住房支出。“城里的房子太貴了，租不起，現(xiàn)在住得是遠(yuǎn)了些，但房租也便宜得多?！彼嬖V記者，在單位附近租一套建于二十世紀(jì)八九十年代的老房，一居室的月租金少要6000元。與別人合租，一間房也要3000多元。 “望高租金興嘆”的金枝匆匆結(jié)束采訪，上了公交車，趕回家做晚飯。 苦于高房租的不僅是金枝這樣的打工者，在附近寫字樓上班的馬青也同樣如此。馬青去年7月從湖北武漢一所高校碩士研究生畢業(yè)，去年10月入職現(xiàn)在的單位。在確定入職后，她就開始在中介平臺上查看工作地附近的租房房源。 “不查不知道，一查嚇一跳，房租太貴了，當(dāng)時雖然是租房淡季并且處于疫情防控期間，但一套兩居室中的一個小間差不多要3000元。”馬青回憶說，“我一個剛?cè)肼毜男氯?，一個月才掙多少錢？” 經(jīng)在北京工作的同鄉(xiāng)建議，馬青在北京地鐵15號線順義站附近租了一套兩居室中的一間房，每月租金不到1500元。但通勤又讓馬青苦不堪言，“早晚高峰經(jīng)常被擠成相片”。 后來，馬青搬到一個距離地鐵站有兩公里的地方，通勤方式改成公交接駁地鐵，全程大概一個半小時。 “對我這個初來乍到的‘北漂’來說，租房是個大問題?！瘪R青說。 流動人口規(guī)?？焖贁U(kuò)大 居住供給現(xiàn)結(jié)構(gòu)性不足 對于眾多來到大城市的流動人口來說，租房都是個大問題。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)近日刊文稱，經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是黨的十八大以來，我國累計建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助兩億多困難群眾改善了住房條件。 “隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速和流動人口規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民、青年人的住房困難問題日益凸顯，需加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系?！边@篇文章說。 近日印發(fā)的《意見》明確提出：突出住房的民生屬性，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。 《意見》通過明確加快發(fā)展保障性租賃住房的支持政策，推動人口凈流入的大城市等主要利用存量土地和房屋建設(shè)小戶型、低租金保障性租賃住房。 中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項目組組長鄒琳華分析稱，《意見》明確了保障性租賃住房基礎(chǔ)制度和支持政策，凸顯了政府強(qiáng)調(diào)“房住不炒”、切實(shí)降低居民家庭住房負(fù)擔(dān)的決心。 “大力發(fā)展保障性租賃住房，有利于降低中低收入、新市民的住房負(fù)擔(dān)?！编u琳華說。 北京市房地產(chǎn)法學(xué)會秘書長、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池說，《意見》提出了“加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系”，對于未來住房保障體系的構(gòu)建具有重大意義。 |
